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全国人大法制工作委员会官员宣布:新冠肺炎的疫情属于不可抗力!

为促进新冠肺炎防疫工作依法有序开展,全国人大常委会法律工作委员会有关部门负责人十号回答了社会普遍关心的防控疫情法律问题。

问题5:最近,许多企业反映出,在疫情的影响下,许多合同规定的义务不能正常履行,法律对此有哪些有针对性的规定?

曾铁伟回答说:

目前,新冠肺炎的疫情在我国已经发生,这是一个公共卫生紧急事件。为了保护公众健康,政府也采取了相应的措施来预防和控制这一流行病。因此,对于无法履行合同的各方来说,这是不可预见的、不可避免的、不可逾越的不可逾越的不可抗力。

根据合同法的有关规定,合同因不可抗力而不能履行的,除法律另有规定外,部分或者全部依照不可抗力的影响免除责任。

什么是不可抗力?

参见建筑工程施工合同(示范本)(gf-2017-0201):

17.不可抗力

17.1确认不可抗力

不可抗力是指在合同履行过程中,如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、叛乱、战争等合同当事人在签订合同时约定的自然灾害和社会紧急情况。

不可抗力发生后,承包商和承包人应当收集不可抗力发生和不可抗力造成的损失的证据,并及时、仔细地计算不可抗力造成的损失。合同当事人对不可抗力或者不可抗力损失有不同意见的,由监理人按照第4.4款的约定(约定或确定)处理。发生争议的,应当按照第二十条(争议解决)协议解决。

17.2不可抗力通知

合同当事人遇到不可抗力事件妨碍履行合同义务时,应当立即通知合同的另一方和监事,书面说明不可抗力和障碍的详细情况,并提供必要的证据。

不可抗力继续发生的,合同一方应当及时向合同另一方和监事提交中间报告,说明不可抗力和妨碍履行合同的情况,并在不可抗力事件结束后28天内提交最后报告和有关资料。

17.3不可抗力后果的责任

17.3.1不可抗力造成的后果和损失,由合同双方依照法律规定和合同条款承担。不可抗力发生前完成的工程,应当按照合同条款进行计量和支付。

17.3.2不可抗力的后果,如人员伤亡、财产损失、建筑期间费用增加和(或)延误,应由合同各方按照下列原则承担:

(I)发运至建筑地盘的永久工程、物料及工程设备的损坏,以及因工程损坏而引致的第三者伤亡及财产损失,应由承建商承担

(2)承包商建筑设备的损坏应由承包商承担

(3)承包商和承包商承担自己的伤亡和财产损失

(4)如果由于不可抗力的原因,承包商履行了合同规定的义务,造成或将造成施工期间的延误,则应推迟时限,承包商和承包商应合理分担导致承包商停工的费用损失,停工期间工人的工资应由承包商承担

(5)如果承包商因不可抗力而要求赶超,或将在施工期间造成延误,则增加的匆忙费用应由承包商承担

(Vi)在停工期间,承包商应应承包商的要求承担照顾、清洁和修理工程的费用。

不可抗力发生后,合同当事人应当采取措施,尽量避免和减少损失的扩大。任何一方不采取有效措施造成损失扩大的,应当承担扩大损失的责任。

合同一方迟延履行合同义务,在履行迟延期间遇到不可抗力的,不免除违约责任

17.4因不可抗力而终止合同

如果合同因不可抗力而不能连续履行超过84天或超过140天,承包商和承包商均有权终止合同。合同终止时,双方应商定或决定承包商根据第4.4款(商定或确定)支付的款项,其中包括:

(1)承包商在合同终止前完成工作的价格

(2)承包商为该项目订购并交付承包商或将由承包商接受的材料、工程设备和其他物品的价格

(3)承包商要求承包商退还货物或撤销订单合同所产生的费用,或因无法退回或撤销合同而产生的损失

(4)将承包商撤离建筑工地和遣散承包商人员的费用

(5)合同约定终止前应付给承包商的其他款项

(6)扣除承包商根据合同应付给承包商的款项

(Vii)双方可能同意或决定的其他付款。

除排他性合同另有约定外,承包商应在合同终止后28天内完成上述金额的支付。

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