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成都市出台了十项促进民营经济在建设领域健康发展的措施

为全面贯彻落实全国民营企业座谈会和省、市私营经济健康发展会议精神,市建设委员会发布了促进建筑业私营经济健康发展的十大措施(以下简称措施)。

构建全覆盖信用评价体系

办法提出实施信用综合评价管理体系,建设房地产开发企业、勘察设计企业、施工企业、监理企业、招标代理企业、造价咨询企业、施工图评审企业、检测机构和测试人员、现拌混凝土(砂浆)企业和信用评估体系所涵盖的其他建筑市场主体,根据企业差异管理的评价结果,建立公开透明的市场环境,建立基于企业信用的管理体系。

办法提出,把企业信用状况与招标联系起来,平等开放政府工程市场,保障私营企业公平待遇,并将其与企业评奖挂钩,把企业信用作为优秀奖评价的重要条件之一,结合日常监督检查,对优秀信用企业不予检查,少查处好信用企业,重点监管不良信用企业,构建诚信激励、不诚实处罚、公平竞争的良性机制。

民营企业科技创新信用奖励

办法建议进一步创造民营企业创业的机会,允许信誉良好的三层建筑企业在申请批准后两年内参与我市政府工程招标。鼓励从事一年以上建筑活动、良好信用评价、无不良行为记录的外国建筑企业在我市注册设立独立的法人子公司。设立的子公司符合相应要求的,在两年内参加我市政府工程招标,不受资信等级的限制。并尝试在现有资质范畴内承担相应的高等级资质项目。

鼓励私营企业在建设活动中重视技术积累和自主创新,加强新技术、新工艺、新材料的开发和应用,对科技创新获奖者给予0.3%的信用分数。

试点项目审批改革

在企业服务方面,《办法》提出开展项目审批制度改革试点。按照‘一次牵头,分片协调,限时办结’的原则,将项目建设项目审批分为项目用地规划许可,项目施工许可,施工许可,竣工验收四个阶段。采取减,放,并,转,调等综合措施,全面统一工程建设项目审批流程,信息平台,审批制度,监管方式,推行一张蓝图,一套制度,一个窗口,一张表格,一套机制的审批管理模式,大幅减少审批要件,将项目从竣工到竣工验收全流程总耗时压缩到90个工作日

同时,通过事后监督可以纠正,不会产生严重后果的项目审批实施通知承诺制度。申请人按照要求作出书面承诺的,审批部门可以直接作出审批决定。在园区内的工业功能区和工业项目中,对企业投资项目实行全过程通知承诺制度,逐步推广通知承诺制度,探索在非经营性小配套设施、既有电梯建筑、装修、改建等风险可控的项目中实施通知承诺制度。

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